AVAILABLE LANGUAGES

“Migration ist ein Ausdruck des menschlichen Strebens nach Würde, Sicherheit und einer besseren Zukunft. Sie ist Teil des sozialen Gefüges, Teil unseres Wesens als Menschheitsfamilie

Ban Ki-moon, ehem. UN Generalsekretär

Wanderarbeitnehmer tragen zum Wachstum und zur Entwicklung sowohl der Ziel- als auch der Herkunftsländer bei, insbesondere durch ihre Geldüberweisungen und bei ihrer Rückkehr durch die erworbenen Qualifikationen. Die IAO schätzt, dass es heute weltweit 150 Millionen Wanderarbeitnehmer gibt. Der Migrationsprozess ist jedoch mit komplexen Herausforderungen verbunden. Die jüngsten Krisen haben die entscheidende Rolle der Migranten als unentbehrliche Arbeitskräfte hervorgehoben, aber die Krisen haben auch ihre Anfälligkeit für die gesundheitlichen, wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen dieser Krisen deutlich gemacht. Die COVID-19-Pandemie hatte verheerende Auswirkungen auf Arbeitsmigranten und ihren Zugang zu menschenwürdiger Arbeit. Neben der Gesundheitskrise hatten die Eindämmungsmaßnahmen, einschließlich Abriegelungen und Grenzschließungen, Auswirkungen auf die Einstellungs- und Beschäftigungsbedingungen von Wanderarbeitnehmern.

Um die vielfältigen Herausforderungen des Migrationsprozesses zu bewältigen, untersuchte die Internationale Arbeitsorganisation (IAO) die Rolle der Digitalisierung. Wie kann die digitale Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) eine sichere Arbeitsmigration und eine faire Anwerbung erleichtern? Wo muss man ansetzen? Wie stellt man sicher, dass die Technologie einen echten Nutzen bringt? Um diese Fragen zu beantworten, müssen wir besser verstehen, warum und wie Arbeitsmigranten digitale Technologien nutzen. Zu diesem Zweck führte die IAO eine Untersuchung durch, die eine Landschaftsanalyse der relevanten bestehenden digitalen Produkte umfasste. Die Untersuchung war Teil der Fair Recruitment Initiative (FRI) der IAO.

Die Migranten, die an der Studie teilnahmen, gaben an, IKT zu nutzen, um eine breite Palette von Informationen im Zusammenhang mit ihrer Reise und Beschäftigung zu erhalten, darunter Dokumente, Informationen über Gehalt, Unterkunft und Verträge. Dennoch gab fast die Hälfte (49 %) an, die digitale Technologie überhaupt nicht zu nutzen, wobei die Hauptgründe dafür fehlendes Wissen über die zu konsultierenden Quellen und der Glaube waren, dass andere Quellen zuverlässiger seien. Wanderarbeitnehmer nannten Fehlinformationen als die größte Sorge im Zusammenhang mit der Nutzung digitaler Technologien und gaben an, dass sie Freunden, der Familie und Personalvermittlungsagenturen mehr vertrauen als Online-Quellen.

Dennoch könnte die digitale Technologie einen Wendepunkt darstellen, insbesondere wenn es um den Schutz von Migranten geht. Die Zahl der Nutzer von Online-Inhalten nimmt weltweit weiter zu, und die Entwicklung der IKT hat seit Beginn der COVID-19 eine nie dagewesene Dimension erreicht. Dies hat zu neuen digitalen Tools geführt, darunter auch solche, die für Wanderarbeitnehmer bestimmt sind, wie Apps, Websites und Webportalen. Die IKT gewinnen an Bedeutung und ermöglichen Migranten den Zugang zu aktuellen Informationen vor und während ihrer Migration. Wanderarbeitnehmer können vom Zugang zu einem breiten Spektrum an Informationen profitieren, unter anderem über Arbeitsbedingungen, einschlägiges Arbeitsrecht, Bräuche und Kultur. Der Zugang zu Informationen über Einstellungs- und Beschäftigungsstandards sowie über die Rechte der Arbeitnehmer ist für ihren Schutz von entscheidender Bedeutung.

Die Digitalisierung, einschließlich der Ausstellung von Arbeitsgenehmigungen und Visa, ist weltweit ein wachsender Trend. Eine zentrale Plattform, die Informationen integriert, kann einerseits dazu beitragen, die wichtigsten Probleme von Migranten in jeder Phase der Migration anzugehen, und andererseits den behördlichen Prozess der Erfassung von migrationsbezogenen Daten zu verbessern.

IKT können zur formellen und informellen Bewertung und Anerkennung erworbener Fähigkeiten und Kompetenzen eingesetzt werden. Zurückkehrende Migranten erwerben während ihrer Arbeit im Ausland verschiedene Fähigkeiten, jedoch gibt es selten Systeme zur Anerkennung von Fähigkeiten nach ihrer Rückkehr. Die Wiedereingliederung von zurückkehrenden Migranten in ihr Herkunftsland und den heimischen Arbeitsmarkt kann durch die Identifizierung und Anerkennung der relevanten Fähigkeiten von Migranten erleichtert werden.

Darüber hinaus könnte die digitale Technologie Migranten dabei helfen, legale von illegalen Vermittlungsagenturen zu unterscheiden. Länder mit einer Zulassungspflicht für private Arbeitsvermittler könnten öffentlich zugängliche Verzeichnisse zugelassener Vermittlungsagenturen erstellen. Regelmäßig aktualisierte Register würden es Migranten ermöglichen, zu überprüfen, ob die Agenturen über eine gültige Lizenz verfügen, um das Matching und die Arbeitsvermittlung zu erleichtern.

Darüber hinaus könnten neue digitale Lösungen für Überweisungen dazu beitragen, die Kosten für Wanderarbeitnehmer zu senken, was in der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung unter SDG-Zielvorgabe 10.c vorgesehen ist.

Digitale Produkte haben zwar zweifellos das Potenzial, die Arbeitsmigration sicherer und effektiver zu machen, doch können sie viele strukturelle Herausforderungen nicht lösen. Um die digitale Technologie optimal zu nutzen, muss sie in ein umfassenderes Maßnahmenpaket integriert werden, das ein günstiges Umfeld für die Verbesserung der Qualifikationen, den Zugang zu menschenwürdiger Arbeit und eine sichere und reguläre Migration fördert. Andernfalls besteht die Gefahr, dass Migranten weiter an den Rand gedrängt werden, insbesondere die am meisten gefährdeten Gruppen, einschließlich derer mit niedrigem Bildungsniveau und wenig oder gar keinem digitalen Zugang.