Teresa Albano, Referentin für wirtschaftliche Angelegenheiten, leitende Projektmanagerin des E-MINDFUL-Projekts, OSZE
Die Bestandsaufnahme
Im Rahmen des E-MINDFUL-Projekts soll die Bestandsaufnahme eine Wissensbasis über die Stärken und Schwächen von Informationskampagnen/Bildungsprogrammen liefern, die den Beitrag von Migranten zur Aufnahmegesellschaft fördern. Das Ziel dieser Übung ist es, den nationalen multidisziplinären Kreativgruppen (NMCGs), die in den sechs am Projekt beteiligten Ländern mit der Erforschung innovativer Botschaften betraut sind, die bei der “beweglichen Mitte”, dem Teil der Öffentlichkeit, der in Bezug auf seine Gefühle und Meinungen zu Migranten gleichgültig oder unsicher ist, auf Resonanz stoßen, Orientierungshilfe zu geben. Fünf Experten – ein Soziologe, ein Semiotiker, ein Kulturanthropologe, ein Designer für Kommunikation und Publikumsbindung und ein Verhaltensvermarkter – trugen dazu bei, das Verständnis der Faktoren zu erweitern, die die Einstellung der Menschen gegenüber Migranten prägen. Die untersuchten Kampagnen/Bildungsprogramme wurden aus dem AMIF-Programm (Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds) der Europäischen Kommission, GD HOME, finanziert und in Ländern der Europäischen Union (EU) durchgeführt. Die OSZE hat die Bestandsaufnahme um Erfahrungen mit Sensibilisierungsmaßnahmen und Werbespots erweitert, die in Aufnahmeländern von Migranten im “Globalen Norden”, aber außerhalb der EU durchgeführt wurden.
Wichtigste Erkenntnisse
Einstellungen gegenüber Migranten sind das Ergebnis eines komplexen Gefüges aus individuellen und kontextuellen Faktoren. Während die frühe Erziehung und die Lebenserfahrungen eine wichtige Rolle bei der Formung der Werte und Einstellungen des Einzelnen spielen, wird ein ähnlicher, wenn nicht sogar stärkerer Einfluss durch kontextuelle Faktoren ausgeübt, wie z. B. die Meinungen, die von Politikern oder einflussreichen Personen in der Gemeinschaft geäußert werden, insbesondere in der virtuellen Gemeinschaft in den sozialen Medien.
Der Bestandsaufnahme zufolge werden Geschichten über Migranten – über “sie” – vor allem durch die folgenden Narrative geprägt, die je nach den Werten und Weltanschauungen des Einzelnen auf unterschiedliche Weise ankommen:
Während Narrative, die sich um “Sicherheit”, “Wirtschaft”, “Demografie” und “Humanität” drehen, bei der “beweglichen Mitte” auf Resonanz stoßen können, die eher pro- oder contra-Positionen einnimmt, ist es unwahrscheinlicher, dass das Narrativ “Identität” auf Resonanz stößt, wenn es um pro-Einstellungen geht. Die vorherrschenden Erzählungen kristallisieren sich um die folgenden Hauptfiguren heraus: das Migranten-Opfer, das auf das humanitäre und demografische Narrativ anspricht; der Migranten-Held, der hauptsächlich auf das Wirtschafts- und Sicherheitsnarrativ anspricht; der Migranten-Räuber, der auf das Identitäts- und Sicherheitsnarrativ anspricht.
Wenn sich die Erzählung jedoch auf uns und nicht auf sie konzentriert, scheint das Potenzial, die bewegliche Mitte anzusprechen, vielversprechender zu sein: Die Formate sind recht unterschiedlich, von Werbespots bis hin zu Fernsehserien/Filmen. Der Einsatz von Paradoxen und Humor macht die Geschichten ansprechender, während Probleme zusammen mit den positiven Aspekten anerkannt werden, was zu einer authentischen und fesselnden Erzählung führt.
Was haben wir aus der Bestandsaufnahme gelernt? Aus der Analyse ergeben sich einige “Mind the (communication) gaps”:
1. Achten Sie auf die Geschichte(n):
Es ist dringend notwendig, über das “Predigen an die Bekehrten” hinauszugehen und unerwartete Formate und Geschichten zu erforschen, anstatt sich auf die Merkmale der beweglichen Mitte zu konzentrieren, die als solche verschiedene soziale, kulturelle und demografische Indikatoren überschneiden, was ihre Ansprache zu komplex macht. Es könnte lohnender sein, von der “Ansprache von Zielgruppen” zur “Schaffung von Gemeinschaften” überzugehen, die aktiv an der Erstellung von Inhalten mitwirken können.
2. Achten Sie auf den Überbringer:
Influencer gewinnen zunehmend das Vertrauen des Publikums, vor allem online, und nicht mehr die traditionellen Kommunikatoren wie Presse-, Rundfunk- und Fernsehjournalisten. Auch wenn das Projekt nicht direkt mit Influencern in Kontakt treten kann, lassen sich aus ihren Kommunikationsstrategien, insbesondere ihrer (scheinbaren) Spontaneität und Wahrhaftigkeit, Lehren ziehen.
3. Achten Sie auf das Format und seine Verbreitbarkeit:
Bestimmte Botschaften finden in “geschlossenen” Ökokammern eher Anklang, insbesondere – aber nicht ausschließlich – in Online-Umgebungen, was sie anfälliger für Desinformationen und Fehlinformationen zu emotional aufgeladenen Themen wie Migration macht. Es ist wichtig, dass die nationalen Kreativgruppen Kommunikationsformate so gestalten, dass sie “teilbar” sind, auch über verschiedene Plattformen und Medien.
4. Auf Kompromisse achten:
Es gibt keine perfekte Informationskampagne. Jede Kommunikationsentscheidung bringt Kompromisse mit sich. Es ist wichtig, dass diese Kompromisse im Erstellungsprozess explizit gemacht werden. Das Projekt bietet die einzigartige Gelegenheit, zu erforschen und zu experimentieren, um voneinander zu lernen.
Während der Bericht zur Bestandsaufnahme nun für den zeitaufwändigen Überprüfungs- und Redaktionsprozess bereit ist, steht die Arbeitsversion den nationalen Kreativgruppen zur Verfügung, die bereits mit ihrem kreativen Prozess begonnen haben. Wir können es kaum erwarten, zu sehen, was ihre Sensibilität und Phantasie vorschlagen wird … Bleiben Sie auf dem Laufenden.